
匈牙利的各項反LGBTQ法律禁止了2025年布達佩斯的“驕傲遊行”,但遊行仍照常舉行。
歐盟法院(ECJ)就歐盟委員會訴匈牙利一案作出裁決,認定匈牙利於2021年頒布的一系列涉及LGBTQ族群的限制性法律,在多個層面違反歐盟相關規定,並史無前例地裁定上述立法從根本上牴觸《歐盟條約》第2條所確立的核心價值觀,涵蓋平等原則、少數族群權利保障及法治精神。
匈牙利2021年通過的相關立法,以保護未成年人為由,禁止向18歲以下人群傳播被定性為「宣揚同性戀或性別變更」的內容,並限制涉及LGBTQ議題的媒體表達與教育內容。這批法律由時任總理歐爾班·維克托(Viktor Orbán)領導的菲德斯黨(Fidesz)藉助議會三分之二絕對多數席位強行推動通過。
歐盟法院在裁決中指出,匈牙利立法侵犯了多項受歐盟法律明確保障的基本權利,具體包括:禁止基於性別及性取向歧視的原則、私人與家庭生活受尊重的權利,以及表達自由與資訊獲取自由。法院進一步認定,涉案法律透過將跨性別者及非異性戀者與經司法定罪的性侵兒童罪犯相提並論,對上述族群造成了系統性污名化與社會邊緣化,嚴重背離歐盟法律秩序的根本精神。
此次裁決最具深遠意義之處,在於法院首次援引《歐盟條約》第2條對成員國作出價值觀層面的直接認定——即匈牙利相關法律「與歐盟作為一個奉行多元主義之共同法律秩序的根本身份相悖」。荷蘭格羅寧根大學法律與政治學教授約翰·莫里金(John Morijn)指出,這一裁決具有重要的歷史象徵意義,表明任何社會族群的基本權利均不可被政治交易所剝奪。他同時強調,將人口中約10%的同性戀族群的性取向與嚴重犯罪行為相提並論,在法律與道義上均站不住腳。
在政治層面,此次裁決恰好在匈牙利歷史性政治轉折後九天落地。匈牙利於4月12日舉行議會選舉,蒂薩黨(Tisza)黨魁彼得·馬扎爾(Péter Magyar)成功終結歐爾班長達16年的連續執政,開啟匈牙利新的政治周期。馬扎爾在勝選演說中表達了構建一個「無人因思想方式或愛的方式有別於多數人而遭受歧視」的匈牙利的願景,但目前尚未就具體的LGBTQ相關立法作出明確表態。其所領導的蒂薩黨在199席國民議會中掌握141席,同樣擁有三分之二的超級多數,具備獨立推動廢除相關立法的議會條件。
歐盟委員會方面表示,將把反LGBTQ法律問題納入與匈牙利新政府的早期對話議程。委員會發言人保拉·平霍(Paula Pinho)表示,匈牙利政府有責任遵從法院裁決,一旦付諸落實,該問題即可獲得解決。此外,馬扎爾曾承諾大力推動解鎖因法治問題遭凍結的數十億歐元歐盟資助資金,而法律合規狀況的改善,將直接影響上述資金的解封進程。
歐洲LGBTQ權益組織伊爾加-歐洲(Ilga-Europe)代表卡佳·什特法內茨·蓋特納(Katja Štefanec Gärtner)指出,此次裁決令歐盟委員會對匈牙利的立法作為毫無理由再度拖延,並明確要求馬扎爾政府將廢除相關法律列為就任首100天的優先任務。
法學界同時關注此次裁決可能產生的更廣泛示範效應。莫里金教授指出,此番歐盟法院以違反《歐盟條約》第2條價值觀為由對成員國作出認定,意味著歐盟委員會在未來處理其他成員國的法治問題時,具備了援引同等框架追責的法律依據,其潛在影響範圍已遠超匈牙利一國。
歐洲編輯部:約翰
